О работе Российского Союза строителей

Как преодолеть, а в конечном счете совсем ликвидировать административные барьеры – на сегодня это, пожалуй, самый болезненный вопрос для строителей и проектировщиков.

В определенной степени положение должны были улучшить меры, предусмотренные распоряжением Правительства от 15 июня 2010 г. №982-р «О совершенствовании правового регулирования градостроительной деятельности, осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности».

Однако в докладе на совместном заседании межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» при Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике и Координационного совета при Минрегионе России по реализации данного проекта, состоявшемся 28 декабря 2010 года, министр регионального развития Российской Федерации В.Ф. Басаргин отметил, что именно выполнение указанных выше мероприятий следует отнести в пассив деятельности Министерства за прошедший год и на исправление ситуации Правительством России в новом году отпущено еще три месяца.

По различным проявлениям административного давления в Российский Союз строителей поступает большое количество обращений и от проектных организаций, которые не могут узаконить свою проектную документацию, и от строителей, жалующихся на проволочки при получении разрешения на строительство.

Будем откровенны, нередко наши корреспонденты сами допускают ошибки при подготовке и представлении необходимых документов и соблюдении процедурных требований. Но задача экспертов Союза и состоит в том, чтобы помочь разобраться в ситуации и, в конечном итоге, разрешить ее.

Например, в прошедшем году в РСС за помощью обратилось руководство крупной строительной компании, которая несколько лет не могла сдать в эксплуатацию крупный объект (порядка 60 тыс. кв. м) в Краснодарском крае из-за невозможности получить согласование на подключение мощностей по электроэнергии. Российский Союз строителей и лично президент Союза В.А. Яковлев оказали нашим коллегам очень серьезную поддержку. Были подготовлены и направлены обоснованные обращения в Администрацию Президента и Правительство Российской Федерации. Исходя из сложившейся ситуации мы сочли необходимым обратиться лично к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину. В итоге вопрос был решен.

Но такие примеры, когда руководство и сотрудники РСС подключаются к разрешению конкретного конфликта, могут иметь место по отношению к достаточно крупному объекту и являются, скорее, исключением из правил. Главная задача экспертов Союза – создание благоприятных условий для работы строительных организаций и предприятий промышленности строительных материалов, строительного комплекса в целом путем совершенствования нормативной правовой, в том числе законодательной базы.

Представители Российского Союза строителей входят в состав рабочих групп обеих палат Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации, Минрегиона России и других федеральных исполнительных органов, рассматривающих вопросы устранения избыточных административных барьеров, сокращения числа и продолжительности разрешительных процедур, исключения избыточных контрольно-надзорных функций.

Положительное влияние на решение рассматриваемой проблемы оказывают мероприятия по актуализации и гармонизации отечественных строительных норм и правил, формированию института саморегулирования в строительной отрасли, совершенствованию организации экспертизы проектной документация с использованием двух самостоятельных параллельно действующих систем экспертизы – государственной и негосударственной.

Свой вклад вносят в эту работу научно-технический совет РСС, советы ветеранов и молодых руководителей строительной отрасли. При РСС создан «Центр проектов», который занимается поиском и продвижением современных проектов, а также Специализированный строительный третейский суд, который оказывает помощь предприятиям и организациям в рассмотрении хозяйственных споров.

Вся эта работа не может не дать положительного результата.